菲總統「棄美投中」要價高+拉塞爾:美菲不可能解脫關係 ◎VOA 10-13-2016

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菲總統「棄美投中」要價高


菲律賓總統訪華前夕,中國解除了對菲律賓香蕉、菠蘿等農林水產品長達四年的進口禁令。(美國之音朱諾拍攝,2016年10月12日)

菲律賓總統訪華前夕,中國解除了對菲律賓香蕉、菠蘿等農林水產品長達四年的進口禁令。(美國之音朱諾拍攝,2016年10月12日)

10月12日,中國外交部發言人確認,菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)將於10月18日至21日對中國進行國事訪問。觀察家們認為,杜特爾特此次訪華,將以尋求經濟合作以及價值數百億美元「友情投資」為主要目的,而中國對於改善和菲律賓的關係正求之不得,一定會不吝巨資,滿足杜特爾特的願望。在杜特爾特訪華前夕,中菲經貿關係已經部分解凍。中國已經解除了對菲律賓香蕉、菠蘿等農林水產品長達四年的進口禁令,並正在考慮解除對菲律賓芒果、火龍果、對蝦、螃蟹等產品的禁令。根據菲律賓最新的官方數據,2014年,菲律賓的海鮮出口額為13億美元,而中國僅佔其中的6.3%,美國佔25%。

另據新加坡亞洲新聞電視台(Channel News Asia)報導,中國福建富商、世紀金源集團董事局主席黃如論在菲律賓首都馬尼拉郊區捐贈的一所大型戒毒中心也將於下個月正式營業。黃如論曾於80年代到菲律賓打拚,並撈得第一桶金,回到中國發展後,曾多次入選中國富豪榜和慈善家排行榜。他援建給菲律賓的這家戒毒中心將僱用900名員工,可以同時治療多達1萬名患者。

菲律賓衛生部長烏必爾(Paulyn Jean Rosell-Ubial)對媒體表示:「這個項目將不僅可以使那些我們想去幫助的人獲益,而且可以改變我們國家的形象。」杜特爾特上任後在菲國進行的「掃毒戰役」因殺人過多而受到西方人權組織的詬病,而這些批評也成為導致他與歐美關係緊張的直接原因。

杜特爾特此次組團訪華在菲律賓商界得到熱烈的響應,政府貿易專員泰拉杜(Nora Terrado)向媒體透露,原本計畫隨隊的20多個商界名額很快就不夠用了,最後隨總統前往中國的商業領袖很有可能將達到250名。

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華文媒體《菲律賓世界日報》撰文表示,作為恢復中菲關係、不再挑動南中國海問題的利益交換,杜特爾特訪華期間開出的「價碼」將會很高。該文章預計,菲方將希望從中國得到在鐵路、電網等基礎設施建設方面價值數百億美元的投資。此外,菲律賓還希望加大農副產品的出口;兩國遊客互免簽證,從而推動菲律賓旅遊業的發展;要求中國特赦目前在華非法務工的約23萬菲勞,敦促中國開放菲傭市場;進一步商討反毒品方面的合作等。

杜特爾特的訪華團可能還會涉及其他幾個敏感行業。上個月,杜特爾特已經對外表示過,他將考慮從中國或俄羅斯採購武器。有分析人士猜測,菲律賓國家石油公司(Philex Petroleum)不排除恢復與中國海洋石油總公司合作勘探菲律賓海域油田的可能性,因2007年行賄事件而退出菲律賓的中國電信業巨頭中興公司也有可能重新開啟在菲國的業務。

分析人士認為,菲律賓國內目前除了毒品問題之外,還有一些急需解決的問題。比如,薄弱的基礎設施、嚴重的失業狀況,以及能源安全問題(菲律賓的天然氣儲量已經消耗殆盡)等。菲律賓正急於希望與中國合作,解決這些棘手的問題。

拉塞爾:美菲不可能解脫關係


美助理國務卿拉塞爾 (2016年2月10日,美國之音莉雅拍攝)

美助理國務卿拉塞爾 (2016年2月10日,美國之音莉雅拍攝)

菲律賓總統杜特爾特在美菲關係出現緊張之際將於下個星期訪問中國。對於杜特爾特轉向中國,美國助理國務卿拉塞爾表示,美國不把它看成是一個零和遊戲。他還認為,美菲兩國不可能解脫過去70年因共同利益而建立的密切關係,包括兩國人民之間的緊密聯繫。杜特爾特在美菲關係緊張之際訪華

種種跡象顯示,菲律賓總統杜特爾特正在把菲律賓與中國因南中國海爭端而出現的敵意拋在一邊,轉而尋求與中國發展更為密切的經貿關係。

中國外交部星期三證實,菲律賓總統杜特爾特將於10月18日至21日訪問中國,並與中國國家主席習近平、國務院總理李克強舉行會談,就如何改善兩國關係以及區域問題深入交換意見。隨同杜特爾特訪華的還有250位菲律賓商界高管。

今年6月底上台以來,杜特爾特因為不滿華盛頓批評他打擊販毒的行動涉及法外殺人而多次對奧巴馬總統出言不遜,導致兩國關係出現緊張,也給美菲同盟蒙上陰影。

拉塞爾:美菲不可能解脫關係

美國國務院負責亞太事務的助理國務卿拉塞爾星期二在華盛頓國際戰略與研究中心回答美國之音記者有關美菲關係的問題時表示,儘管在過去的70年時間裡,美國與菲律賓的關係也出現過起伏與波折,但是兩國以及兩國人民之間因共同的利益以及密切的交往建立了非凡的紐帶。

他說:「我認為,從安全到經濟、從人與人之間到文化的和商業的利益,不可能把這個關係從這個由很重要的利益交織起來的網絡中解脫出來。」

拉塞爾:希望菲律賓也履行承諾

這位助理國務卿表示,美國重視與菲律賓的關係,希望它保持平穩,而且美國做好了履行美國對菲律賓的承諾與義務的準備,作為回報,美國希望菲律賓也這樣做。

美國對菲中直接談判的立場

對於菲律賓試圖與中國就南中國海問題進行直接的接觸,拉塞爾說,美國對此並沒有問題,因為美國不把這看成是一個零和遊戲。不過他說:「對於菲律賓就南中國海的領土與海洋爭端與中國進行直接的對話,我們沒有任何問題,只要談判是在菲律賓人民可以接受的條件下進行而且符合國際法。」

今年7月12日,海牙的一個國際仲裁庭就菲律賓與中國的南中國海爭端做出的裁決肯定了菲律賓提出的幾乎所有主張,但中國拒絕接受裁決結果,而是主張爭端方通過直接談判和平解決爭端。美國認為,這個歷史性的裁決具有法律約束力。

菲外長:只能在仲裁結果的框架內談

儘管杜特爾特總統今年8月指派前菲律賓總統拉莫斯作為特使,與中國進行非正式的接觸,但是菲律賓外長雅賽最近在華盛頓表示,菲律賓還沒有準備與中國坐下來就南中國海問題進行雙邊的接觸。他說,菲律賓堅持,有關的談判只能在仲裁結果的框架內談。

他說:「杜特爾特在這個問題上的立場是不會妥協的,那就是不管菲律賓用何種軌道(來尋求解決問題)都會以仲裁結果為基礎。菲律賓把裁決作為未來任何決定或是行動的指導,菲律賓不會採取任何沒有法治基礎的單邊行動的。」

雅賽同時表示,菲律賓與中國的關係並不僅僅侷限於南中國海問題。他們希望,菲律賓與中國的非正式接觸可以為南中國海問題的談判打開大門。

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