沒有法治哪來民主? ◎ 陳茂雄

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有選舉並不代表民主,必須進入法治社會才有真民主,人民扮演真正的國家主人,人治社會只可能形成假民主

陳茂雄

立法院三讀通過《立法院職權行使法》及《刑法》修正案,牽涉的爭議影響到立法院、行政院及監察院外,也牽涉到總統府憲政機關。總統賴清德於六月二十四日簽署《立法院職權行使法》和《刑法》修正案,同時將向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。他強調,現在,就是捍衛自由民主憲政的歷史時刻,希望所有國人同胞,都能一起努力,守護國家的憲政體制,深化台灣民主,讓台灣民主可以永續發展。

對此,中國國民黨主席朱立倫隨即在臉書表示,無法認同賴清德提出的釋憲理由,更不接受民進黨惡意的抹黑。他指出,賴清德宣稱釋憲是「基於守護憲政秩序、保護人民權利」,讓國人精神錯亂,既然要向民主宣戰,那麼六成民意就會正面迎戰,團結對抗民主獨裁。

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朱立倫於一九七九年考進國立臺灣大學工商管理學系。一九八五年,前往美國就讀紐約大學史登商學院,先後取得財務金融碩士學位(一九八七)、會計學博士學位(一九九一),回國後曾任職於國立臺灣大學會計學系。他在短時間內獲得紐約大學史登商學院的學位,可能只專心讀書,沒有受到美國社會的薰陶,美國的民主思想一點都沒有學到。

美國算是世界各民族的大雜燴,地大人眾,照理說應該很不安定,可是美國卻是一個安定的民主國家,其原因是美國很講究法治,建立各種制度,大家依循制度而行。例如外國人到美國投資,會面對甚麼問題?未到美國以前就很清楚,相對的,若外國人到中國投資,就算習近平答應你優厚條件都沒有用,因為中國是人治國家,任何制度都可以隨時改變。讓人感到驚訝的,朱立倫到美國受過教育,卻完全沒有學到美國的法治精神,倒學了很多中國的人治思想。

中國國民黨目前是立法院第一大黨,結合民眾黨很容易在立法院推動修法,然而並不是中國國民黨可以為所欲為,否則該黨就可以修《總統副總統選罷法》,規定只有中國國民黨籍人士才可以選總統。這當然是一則笑話,因為它違反憲政體制。法治國家立法及修法都必須合乎憲政體制。

朱立倫提起民進黨籍賴清德、蔡英文、林佳龍、顧立雄,都曾支持立法院擁有聽證權、調查權及相關藐視國會、總統赴立法院發表國情咨文等,認定目前中國國民黨的修法合乎真理。這又是人治的思想,誰說民進黨曾經說過的就是真理,中國國民黨就可以做?完全沒有法治觀念。

朱立倫提出,政府依法可以聲請釋憲,但是中國國民黨無法認同賴清德提出的釋憲理由,這是很奇怪的說詞,若是民進黨的說詞錯誤,憲法法庭自然會將它駁回,輪不到朱立倫說三道四,別忘了朱立倫並不是大法官。真正的民主國家必須依循法治,排除人治,政客們的嘴巴可否稍為休息一下?

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2024/6/26(台灣時報社論)

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