2023/12/5
（中央社東京5日綜合外電報導）日本與那國島民眾鷺原尊吉回想1977年巧遇最後一批抵達的越南難民，當時4名男子渡海逾2000公里到日本最西端且有人居的與那國島，他憂心此景恐於台海開戰時重演。
路透社報導，現年80歲的鷺原說，當時他是去檢查有無台灣偷渡犯時，在港口附近的自家商店發現這批越戰結束後逃離的越南人。
與那國島是日本最西端島嶼，行政區劃屬於沖繩縣八重山郡與那國町。
如今，部分與那國島居民憂心另一場可能的難民危機，怕人口不到1700人的當地難以負載。與那國島以西110公里就是台灣，目前台海正因北京當局頻頻以機、艦繞台和試射飛彈，讓兩岸關係緊張。
超過20名現、前任日本官員告訴路透社，若北京武力犯台，成百甚至上千難民可能會企圖坐船逃往與那國島。然而日本政府目前沒有相關因應計畫，也沒聽進地方政府求助的聲音。
與那國町町長系數憲一對於中央政府什麼都不講的態度有微詞，稱「他們的嘴巴就像被膠帶貼住般」。町公所的公布欄中列舉出的幾項可能危機裡，就包含遭受颱風侵襲和當年越南難民湧入等狀況。
系數表示，他在內閣官房長官松野博一7月到訪當地之際直接求助，但未獲回應。日本政府之前僅表示「若大量難民湧入日本，相關政府部門會合作因應」。
路透社採訪包含了解日本緊急計畫在內的9名現任與6名前任官員，當中一些人要求不具名。
他們指出，屆時台灣難民可能透過海路逃往日本，人數與導致難民的衝突性質其實都很難預料，日本政府也沒向大眾提及可能遇到這類情況。
海上保安廳相關人士透露，屆時狀況「可能出現數百艘船舶，多到中國可能難以封鎖」還說由首相岸田文雄領導、松野博一執行事務的內閣官房有責任制定相關計畫。
一些現、前任官員認為，日本政府現在聚焦軍事建設而非複雜的跨部會人道因應計畫，然而後者仰賴中央與地方政府密切合作，做到查驗、運輸、提供食物、收容等，才有辦法應對屆時恐為日本前所未見的難民潮。
華府無黨派智庫「移民政策研究所」（MPI）引用的是對「難民」定義較日本政府更寬鬆的聯合國數字，顯示2022年約有1萬8000名難民抵達日本，大多數來自緬甸。時值俄烏與中東戰事的歐洲，德國收容逾200萬、波蘭收容約100萬難民，其中多為烏克蘭人。
美國國務院前日本處長馬赫（Kevin Maher）指出，日本政府必須做出政治性決策，決定是否接收可觀數量的難民，稱「儘管日本對於收容大量難民很消極，但現實是幾乎所有能漂的東西都可能跑到日本」。
熟悉日本事務的不具名美方官員表示，日本對是否在與那國島實施這類因應難民的計畫會很猶豫，因為這會讓中國認為日本正在為台海戰事做準備。（譯者：楊惟敬/核稿：陳亦偉）1121205
中研院學者：因應東亞安全 台灣和與那國島應互助
2023/7/4
（中央社記者沈如峰宜蘭縣4日電）日本與那國島距離宜蘭僅約110公里，過去曾靠著台灣市場的支撐繁榮，島上甚至流通台灣貨幣，經貿緊密。學者認為，因應現代東亞安全，雙方除發展觀光，也應互助互惠。
以直線距離算，日本最西端的與那國島距離宜蘭蘇澳只有111公里，但因國界因素，雙方無法直航往來；想去與那國島，必須先搭機從桃園飛往600公里遠的沖繩那霸，然後往南飛到石垣島，再從石垣島飛往與那國島，這些加總起來要飛上千公里才抵達，迂迴曲折。
立法院長游錫堃今天率團從蘇澳搭船，破冰直航到與那國島，希望達成觀光踩線及國會外交意義。
與那國島居民傳言，在與那國島最西端、稱為「西崎」的海面上，一年只有幾次才能看到台灣的「幻影」，可是每次出現後沒幾天，海上天氣一定轉壞；但對漁民而言，倒也成了天氣預報的重要指標，顯見兩地距離不遠。
中央研究院民族學研究所助研究員黃智慧對中央社記者說，二戰前，與那國島漁民清晨從島上久部良出港後，在中途捕魚，傍晚則到宜蘭蘇澳卸魚。夜晚，島民從蘇澳港出港，再把途中所捕到的魚，於第二天清晨回到久部良港卸魚。
此外，與那國島上的鰹魚工場與養豬戶主要輸出市場也是台灣，生計幾乎是靠著台灣市場的支撐而繁榮，再加上大量到台灣工作的人寄回家的「送金」，使得與那國島上的台灣貨幣比日本貨幣更為流通。
她說，當時島民向國家繳納的稅金可通用台灣貨幣繳交，因此，島上村公所內的金庫常充滿台灣貨幣。每當村公所要轉交稅款給上級縣政府時，公所人員只好四處向商店兌換日本貨幣，可說戰前與那國島的產業和經濟，幾乎是被包含在台灣經濟商圈中。
黃智慧表示，20世紀前半，許多與那國島民都直接來到台灣討生活，習得最先進的美容理髮等技術，也有島民來台考取醫護等各種謀生執照，這些人回到與那國島後，使得與那國島無論在生活用具與時尚方面，都領先八重山與沖繩其他各島。
她指出，與那國島深知所處獨特不可取代的邊境角色，即使在1972年台日斷交之後，與那國島一直努力與台灣恢復友好往來關係，並在1982年與花蓮市結為姊妹市。
黃智慧說，進入21世紀後，日本訂定「海洋基本法」，2005年與那國島立即喊出「離島國境經濟特區」概念，希望與台灣互通直航，藉此經濟自立，再現繁榮，但此事未能實現時，位處於地緣政治要衝的與那國島遭遇到更大難題，就是中國在東海日益增強軍事力量。
她指出，日美兩國為防範中國野心，2016年，日本自衛隊進駐與那國島，配屬沿岸監視部隊，但這不是原先島民們所發想的經濟自立腳本，也造成島民意見對立分歧；也有人擔憂，一旦台灣有事，與那國島會被捲入戰事，設置軍事基地是否會成為對手首要攻擊目標。
黃智慧認為，與那國島與台灣直航，在日治時期是常態，雙方無國界問題，人民習於往來。二次大戰後，日本結束統治台灣，國界形成，再加上邦交斷絕，使得雙方無法互相往來。現在又有新的邊境安全與國防的因素，也使得小島自身風險提高。
「遠親不如近鄰」她表示，台灣和與那國島的往來，不僅是經貿觀光旅遊業互惠帶來的利益，兩島的人口等規模差距太大，台灣大島也應負起責任，減低對小島的環境負荷與人文的衝擊，並表明守望相助決心，這才是台灣應有的風範。（編輯：李錫璋）1120704
