奧巴馬西點軍校講話:主導世界但有限用兵 ◎ Mark Landler/紐約時報中文網 2014年05月29日

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OBAMA OUTLINES PLANS FOR 30,000 MORE TROOPS IN AFGHANISTAN  DURING WEST POINT SPEECH

紐約州西點軍校——週三,奧巴馬總統嘗試再次表明他對美國在世界扮演的角色的憧憬,告訴這裡的畢業學員,他們效力的國家將力求避免在國外遭遇軍事失利,即便該國在從中東到非洲的廣大區域面對著新的恐怖主義威脅。

在美國軍事學院(U.S. Military Academy)的畢業典禮上發表演講時,奧巴馬反駁了一些批評人士的言論,後者稱奧巴馬對敘利亞內戰及俄羅斯侵略烏克蘭等危機的謹慎回應削弱了美國在世界的領導地位。奧巴馬稱,這些批評者「要麼誤讀了歷史,要麼就是涉入了黨派政治。」

然而,身為一位曾承諾使美國脫離永久戰爭狀態的總統,奧巴馬卻在2001年9·11襲擊事件13年後的今天描繪了一幅令人不安的世界圖像。他表示,事實上,美國雖然打擊了阿富汗的基地組織,但卻轉而面對著來自敘利亞、尼日利亞、索馬里、也門、馬里等國極端分子的更廣泛威脅。

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此前一天,奧巴馬宣佈美國最後一批士兵將於2016年底撤離阿富汗。週三,奧巴馬告訴新一批陸軍軍官,他們中的一些人將被派去執行更為凶險的任務,幫助面臨威脅的國家對付其境內的恐怖主義組織。

奧巴馬在演講中只宣佈了一項新政策,呼籲國會(Congress)為他所稱的反恐合作基金(Counterterrorism Partnerships Fund)提供多達50億美元(約合312億元人民幣)的資金,用於向伊拉克、黎巴嫩、土耳其等易受攻擊的國家提供反恐培訓,前述三國都是敘利亞的鄰國。

「我們需要制定策略,應對這種擴散的威脅,這種策略可以使我們在不派遣部隊的情況下擴大影響力,派遣部隊的舉措會使我們的戰線拉得太長,還可能引發當地的怨恨情緒,」奧巴馬宣稱。「我們需要合作夥伴與我們共同打擊恐怖分子。」

奧巴馬之前也曾就恐怖主義威脅發言,最值得注意的是去年5月在美國國防大學(National Defense University)發表的演講。但在那些場合中,他曾經煞費苦心地說明,與9·11事件相比,威脅規模已經縮小,美國能夠予以「巧妙而適當的」應對。

週三,奧巴馬的措辭更令人感到不安:「在可預見的未來,」他說。「美國在國內外面臨的最直接威脅仍是恐怖主義。」

奧巴馬單獨提到了敘利亞,稱敘利亞正在成為極端分子的天堂。批評他的人士將這一形勢部分歸咎於他不願採取更強硬行動的態度。奧巴馬曾數次承諾加強美國對敘利亞反對派的支持,這次也重申了這一承諾,但卻沒有提及,是否要擴大中央情報局(CIA)在約旦為敘利亞反動派提供秘密訓練的項目,是否會讓軍方介入這一項目。奧巴馬政府內部正在討論這一選擇。

一名高級政府官員在奧巴馬演講結束之後表示,白宮正在與國會商討如何擴大軍方在反恐行動中的作用。但他拒絕說明,奧巴馬政府是否已決定讓五角大樓在敘利亞發揮更大作用,並且指出,還有其他一些幫助反對派的辦法。

奧巴馬的言辭並未表明,他已經改變了不願對敘利亞進行軍事干預的態度。儘管敘利亞戰爭已持續三年,傷亡人數已經超過16萬人,他這種態度仍未改變。

「我已經決定,不應該讓美國軍隊介入這場宗派性質日益明顯的戰爭,而且我相信這個決定是正確的,」奧巴馬說。「但是這並不意味著我們不該對敘利亞人民伸出援手,不該幫助他們起而反抗用炸彈和饑饉對付本國人民的獨裁者。」

奧巴馬的演講用了幾週的時間來起草,本意是要對批評者進行全面反駁。這些批評者稱,奧巴馬應該採取更多行動來遏制敘利亞的流血衝突、阻止俄羅斯接管克里米亞。不過,演講也駁斥了美國應該放棄二戰結束以來的國際事務中心角色的觀點。

奧巴馬轉而倡議採取一條介於孤立主義和過分干預之間的中間道路,指出美國動員了一個國際聯盟來反對俄羅斯對烏克蘭的侵略,就是「不費一槍一彈」發揮美國影響力的實例。

「美國必須始終保持世界舞台上的領導地位,」奧巴馬說。「但我們不能讓美國的軍事行動成為我們在所有事情中發揮領導作用的唯一因素,甚至不能讓它成為最重要的因素。我們擁有最好的錘子,並不意味著我們該把每個問題都當成釘子。」

西點軍校為奧巴馬的外交政策藍圖提供了一個宏偉的背景,1064名畢業學員都穿著整齊的制服。但是,灰色的天空和寒風使得場面有些冷淡,許多學員的親屬都穿著襯衫或露肩裙,在橄欖球場的看台上瑟瑟發抖。

的確有一句話引來了一陣熱烈的掌聲,鼓掌的主要是學員的父母。當時奧巴馬告訴這些畢業生,他們將有可能成為自2001年來第一屆不用去伊拉克或阿富汗服役的軍官。這個主題與2009年的演講大相逕庭,那一年,奧巴馬來到這裡,宣佈美國將向阿富汗增兵3萬。

由於外交政策受到批評,奧巴馬深感沮喪。在他的第一任期,人們普遍認為外交政策是他的優勢。他曾對批評者進行猛烈抨擊,說這些人形成了條件反射,一有危機就呼籲通過軍事行動來解決問題。

上個月訪問亞洲期間,奧巴馬曾把自己的外交政策準則比作棒球賽:「一壘安打,二壘安打;我們時不時總會打出一個本壘打。」但是他又說,最重要的目標是要避免像伊拉克戰爭那麼嚴重的錯誤。

在私下的交談中,總統用更生動的方式表達了這句話的意思,「不要做傻事」——並且斥責那些認為美國應該考慮在敘利亞設立禁飛區或為烏克蘭軍隊提供武器的人,說他們有勇無謀。

擁有212年歷史的西點軍校坐落在一座俯瞰哈德遜河的山崖上。奧巴馬在這裡的發言調門更高,引用了德懷特·D·艾森豪威爾(Dwight D. Eisenhower)和約翰·F·肯尼迪(John F. Kennedy)的相關言論,前者說的是戰爭的愚蠢,後者則稱,必須通過「人類制度的逐漸進化」實現和平。

翻譯:許欣、陳柳

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