賴清德的危機 ◎ 陳茂雄/ 高雄台灣時報/ 2017-07-31

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雖然人民對新政府的施政滿意度一直拉不上來,可是賴清德及陳菊的聲望民調還是居高不下,賴清德還被認定是明日之星。有人擔心民進黨的氣勢會垮掉,因而公開呼籲賴清德取代蔡英文參選二○二○年的總統以救民進黨。

事實上二○一六年的大選就有人拱賴清德參選,賴清德不為所動,最近因為新政府陷入困境,一般人認為,賴清德若是以救民進黨的名義取代蔡英文,好像也是名正言順,而且成功率相當高,因為中國國民黨的中國勢力與地方派系的和解遙遙無期,賴清德投入選戰的勝算相當大。

台灣雖然是國際孤兒,可是總統的職位還是令人垂涎,有不少人沒爭到這個職位而感到遺憾終身。對賴清德來說,這也是很大的誘惑,因為他可以很輕易的獲得這個職位,可是這也是他的危機。一般平凡的人所聽到的每一句話都是真話,因為沒有人會奉承平凡的人,可是居高位者就很難聽到真話。目前對賴清德進言者,站在賴清德的立場思考問題者很少,絕大部分進言者都站在自己的立場思考問題。

最笨的人會在同一個地方數度跌倒,比較聰明的人在一個地方跌倒就不容易再跌第二次,最聰明的人看到別人在一個地方跌倒,自己就不可能在同一個地方跌倒。聰明的人會拿別人失敗的舊經驗當自己的借鏡。站在賴清德的立場,應該很清楚蔡英文為何出現困境,夠聰明的話,自己就不應該犯同樣的毛病。

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從二○○九年開始,綠營就有一批人對某特定事件的處理方式與蔡英文沒有交集,因而打了解不開的死結,這一批人形成綠營中反蔡英文的核心。新政府上台之後,由於提出太多爭議性的法案,引起強烈的民怨,綠營反蔡英文團隊藉機發難,並以國家定位問題為藉口,因而凝聚不少獨派人士投入該團隊。目前蔡英文之痛不在藍營,而是綠營的反蔡英文團隊。

賴清德若取代蔡英文參選總統,必定重演蔡英文的困境,目前綠營有十五%的民眾屬蔡英文的鐵桿部隊,他們無條件支持蔡英文,若賴清德取代了蔡英文,他們會像目前反蔡團隊一樣,一直咬著他不放,形成綠營中的反賴團隊,賴清德等於踩著蔡英文的腳步走。若是賴清德不投入二○二○年的總統大選,由蔡英文參選連任,他在二○二四年再投入選戰,就不會產生綠營中的反賴部隊。萬一蔡英文二○二○年的連任選舉敗北,賴清德在二○二四年復仇,反而變成英雄。

目前看來,賴清德是綠營明日之星,若要讓他折損,最便捷的一條路就是將他推上行政院長寶座,他的聲望名調就會快速崩解。新政府不得民心,大家將責任推給林全,這相當不公平,除了林全並非出身綠營的原罪外,有哪一件決策屬他個人的獨斷?依《憲法增修條文》,行政院長已經不是內政的最高行政首長,而是總統的幕僚長,完全聽命於總統,林全就扮演這種角色。

賴清德若接行政院長,依憲政體制,應該完全聽命於總統,如此只扮演「新林全」而已,不可能有甚麼作為,更不可能使執政黨的施政滿意度提升。若違反憲政體制,硬要扮演內政的最高行政首長,立刻引起一場新的政爭,政局還是要垮掉。

若將行政院長當作人生最後一個職位,當然可以接,大刀闊斧的打一仗就告老還鄉,在政壇上畫上句點。若還要準備做大事,當然不能接行政院長,以免被耗損掉。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

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