以「台灣」名義爭取參與WHA 陳時中將與美、日雙邊會談 ◎ 上報 2017-05-15

敬請支持‧歡迎訂閱本報newsletter
仇佩芬 2017年05月15日

我國外交部證實,友邦已提案要求WHA邀請台灣以觀察員身分出席大會,在提案中,我方選擇使用「台灣」名義;而無法與會的衛福部長陳時中(圖),則在會外安排「數十場」雙邊會談,與美日等主要國家交流。(攝影:葉信菉)

第70屆世衛大會(WHA)開幕倒數,我方外交攻勢也逐漸升級。外交部證實友邦已提案要求WHA邀請台灣以觀察員身分出席大會;在提案中,我方選擇與2004年相同的「台灣(Taiwan)」名義,而非過去幾年與會所用的「中華台北(Chinese Taipei)」。官員指出,此一名稱是「獲得最多數人了解和接受,引起最少的不當聯想」的方案;而為避免干擾大會選舉下一任幹事長等議程,我方今年將不會爭取此一提案在大會進行票決。

除了會場內的角力之外,無法與會的衛福部長陳時中已在會外安排「數十場」雙邊會談,其中包括美、日等主要國家;此外,台灣也將舉行國際記者會及「台灣之夜(Taiwan Night)」等大型活動,向國際社會表達台灣積極爭取參與WHO活動的態度。儘管遭到中國以政治因素阻撓出席大會,但陳時中的發言基調仍將以醫療專業為主,「不會把政治帶到WHA」。

今年確定不會拿到邀請函

歡迎訂閱本報newsletter

一週前衛福部及相關部會公開宣示,爭取出席WHA將「努力到最後一刻」。而資深外交官員15日證實,在12日WHO舉行記者會之前,我方人員已當面向WHO官員確認,今年台灣百分之百不會獲得邀請,「最後一刻已經過了,今年確定拿不到邀請函」。

隨著WHO明確告知結果,我方為「最壞情況」預擬的因應作為也逐一曝光。外交部15日公開證實,已有友邦向WHO幹事長陳馮富珍正式提案,邀請台灣以觀察員身分參與WHA。此類提案屬「補充提案」性質,根據WHA規定,必須在大會開幕前6天提出,因此今年提案聲援台灣的國家已陸續在近日向祕書處完成提案程序。在大會首日的第一個議程,WHA總務委員會將討論提案是否列入議程,並向大會做成建議;無論總務委員會建議為何,大會都必須進行討論以確定議程。

外交部證實,已有友邦向WHO幹事長陳馮富珍正式提案,邀請台灣以觀察員身分參與WHA。(翻攝自www.unwatch.org)

官員透露,今年WHA最重要的議程是選出下一任幹事長,為避免重演2004年投票表決前冗長發言癱瘓議程的情況,我方今年並未爭取提案進入票決;儘管最可能的結果是大會主席裁示,提案沒有共識而不列入議程,但台灣有權參與WHA的議題,已獲得在全體會員前進行公開辯論的機會。

提案不用「中華台北」用「台灣」

值得注意的是,此次提案以「台灣」為我方名稱,未再使用自2009年以來慣用的「中華台北」,是否代表蔡政府已捨棄「中華台北」名義,確定將以「台灣」做為未來參與專業性國際組織的名稱?參與相關規劃的官員雖未正面回應,但強調在2004年同樣是以「台灣」為名稱,此一名稱是「國際上可以普遍接受的」,也希望此一提案能「獲得最多數人了解和接受,引起最少的不當聯想」。

官員並強調,台灣參與國際組織的壓力非常大,若情況許可,當然優先希望使用正式國號;但若已知使用國號將無法參與,作法上當然就會有彈性,以折衷作法爭取實際參與。

雖然無法正式與會,陳時中將依原訂計劃於20日凌晨出發前往日內瓦。大會期間,陳時中已確定與美、日等主要國家在內共數十個國家部長舉行雙邊會談;此外,陳時中將親自主持國際記者會,我外館也將舉辦「台灣之夜」外交酒會,向國際社會說明台灣政府立場。

除了會場內的角力之外,衛福部長陳時中已在會外安排與美、日等主要國家,進行「數十場」雙邊對談。圖為2016年世界衛生大會。(翻攝自WHO)

不會把政治帶到WHA

儘管此次台灣無法順利與會,主要原因來自中國以政治因素杯葛,然而官員表示,陳時中除了在說明中國打壓理由時會表達對「一中原則」的抗議之外,在相關活動的發言仍會以醫療專業的角度來闡述台灣的參與,「不會把政治帶到WHA」。官員指出,因為我方的論述一貫主張不應該以政治干預國際醫療,因此我方也不會多談政治,以避免讓反對政治干預WHA的友我國家感到失望。

時隔13年再次採取強硬的提案方式,官員表示,今年的提案有幾層意義,一是凸顯台灣政府重視台灣的健康人權,同時也讓WHA了解,不讓台灣參與今年的會議,台灣仍會繼續積極爭取參與相關活動;其次,提案提出後將交由成員討論,討論過程將使成員了解WHO需要台灣、台灣也需要WHO,台灣的缺席將造成全球防疫缺口,因此WHO不應該排除台灣。

本報24/7隨時更新 歡迎定閱newsletter

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here