在台協會耗資 3 億美元的台北辦公大樓意義重大/ 周玉蒄/ 報橘/ 2017-2-20

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文 / 周玉蔻

在 2005 年,美國在臺協會(AIT)就規畫遷移內湖,如今新居即將在年底落成,意外另生風波。AIT 前處長楊甦棣日前(16 日)透露,未來陸戰隊將在 AIT 新址駐守維安。中國學者隨即跳出來說,表示 此舉違背中美三公報精神,「台灣將萬劫不復」。但,真的是如此嗎?

這其中誤會大了。所謂「陸戰隊駐台」不是想像中那種沖繩美軍基地會出現的景象,也不是早期天母美軍滿地走的畫面。根據前 AIT 台北辦事處處長,一般通稱的美國駐台大使司徒文的說法,這些維安人員約莫 10 – 12 人,比較恰當的說法應該是陸戰維安小組(Marine Guard Force)。 就這點「駐軍」人數,中國真的會震怒嗎 ?

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更何況,自美國 2002 年通過法案開始,AIT 便可以尋找相關人士進行維安任務,之後在 2005 年起便開始有武官進駐 AIT。這行為於法有據,甚至其他駐外大使館也都是如此,中國若是真的因此暴怒,反倒是試圖干涉內政了。至於這些海陸維安人員要不要穿制服?這也是個有趣的問題,畢竟官方制服這件事向來存在著許多政治意涵解讀的空間。我相信未來若是要穿的話,恐怕也會局限在辦公大樓內部才能得見,要想像 1979 年以前那樣在路邊見到美軍制服應該是不大可能的。

比起海陸防衛隊員駐台,司徒前大使提醒我們, 這次美國花上 3 億美元所蓋的新辦事處才是重點 。 因為這棟大樓與預計設置其中的「陸戰隊之家」所象徵的,是美國對台灣的承諾 。因此,不論是基於台美關係或是美國保護駐外人員的需求,這些制度美國應該不會因為任何風聲而動搖。

不論是川英通話或是這次 AIT 搬遷事件,看得出台美關係是逐日升溫,反倒是中美關係因此有了嫌隙。但習近平與川普通話之後,一切又有了轉圜的餘地。在習近平要求下,川普修正了原先不打算遵守一中政策的說法,也算是稍微修復習近平近來掛不太住的面子。

即便如此,美國的態度還是一如既往,堅持「認知」雙方聲稱台灣屬於中國的一部份,且對這項陳述既不贊同也不背書。不過川普身為中美台三邊關係的破局者,他先前的舉動造成的局勢更迭已經難以恢復。 此外,中國就算要找藉口對台表達震怒,美國恐怕也是不會示弱。畢竟美國不論是民間或是兩黨,對於中國政權的不滿都在提升,兩邊對峙的局面會越來越緊繃。 這次陸戰維安小組事件,只是兩國角力的其中一個舞台,未來像這類的事件恐怕只多不少。

(本文經原作者周玉蔻授權刊登。圖片來源:中央社。)
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