2023年2月2日 美國之音

美國與菲律賓星期四（2023年2月2日）宣布將美軍可以使用的菲律賓軍事基地從目前的五個增加到九個。這項宣布未指明新增四個基地的具體位置，但稱它們分佈在菲律賓的戰略要地。據信，這包括北部靠近台灣的呂宋島和南部靠近南中國海主權爭端主要島嶼和海域的巴拉望島。

中國外交部一名發言人稱相關防務合作不應損害第三方利益，並指責美國“出於一己私利，抱著零和思維不斷在地區加強軍事部署，危害地區和平穩定，地區國家應保持警惕。”

呂宋島靠近台灣，獲準使用那裡的軍事基地將顯著增強美軍對台海危機的反應能力，從而有助於遏阻北京對台動武。

巴拉望島靠近菲律賓與中國在南中國海存在主權爭端的主要島嶼和海域，向巴拉望輪派部隊將使美軍能更有效地幫助菲律賓應對中國在那個海域力度越來越大的脅迫行為。

在美菲《強化防務合作協議》EDCA的框架下，美軍目前可以使用五個菲律賓軍事基地，包括在那裡輪派軍隊、預置與儲備武器裝備，一方面用於美軍參與美菲聯合軍事演習、幫助菲律賓反恐和提供人道援助，另一方面用於美國在地區的軍事行動，包括提供補給和其他後勤支持。

五角大樓在華盛頓時間星期二深夜發表的一份新聞稿中說，兩國決定加快落實《強化防務合作協議》，宣布新指定四個可供美軍使用的軍事基地，稱這項措施將使美國能更快地為菲律賓應對人道和氣候相關的災難提供支持，並對其他共同面對的挑戰作出反應。

聲明還說，美菲雙方在很大程度上完成了在此前答應可以使用的五個菲律賓軍事基地中展開的投資和設施建設，並承諾將迅速行動為現有和新指定的基地制定必要的計劃和進行投資。

美國國防部長奧斯汀星期四與菲律賓防長會談後作出了這項宣布。他當天還會見了菲律賓總統小馬科斯。

奧斯汀星期二結束訪問韓國後當晚抵達菲律賓，星期三到南部訪問了駐紮在當地菲律賓軍營的美軍官兵。

接待他訪問的菲軍棉蘭老島司令部指揮官Roy Galido說，美軍幫助了菲律賓反恐並提供人道援助和救災支持。

五角大樓一位資深官員在向媒體預告奧斯汀部長訪問菲律賓時說，中國在地區破壞穩定的行為正顯著增多，包括越來越危險和頻繁的空中攔截，以及在南中國海有爭議海域大量使用海上民兵。

位於華盛頓的戰略與國際研究中心所屬的亞洲海事透明度項目星期一（1月30日）發表一份報告說，中國海警2022年在南中國海的存在比以往任何時候都更加強大，在包括菲律賓聲稱擁有主權的一些島嶼附近巡邏的力度遠遠超過往年。

2022年6月小馬科斯上任菲律賓總統後，美菲落實《強化防務合作協議》（EDCA）步伐有所加快。兩國聯合軍事演習的規模也越來越大。

台海衝突可能性升高 美國擴大在菲律賓軍事部署

2023/2/2

（中央社記者陳妍君馬尼拉2日專電）台灣海峽發生衝突可能性升高之際，美國國防部長奧斯汀今天會見菲律賓總統小馬可仕，兩國會後發表聲明宣布，美軍新增4處菲律賓據點建設權限，但新增據點於何處尚未公布。

正在馬尼拉訪問的奧斯汀（Lloyd Austin）今天會見小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）與菲律賓國防部長加維斯（Carlito Galvez Jr.）。

奧斯汀拜會小馬可仕後，菲美兩國發表聲明宣布，計劃「加速全面實施」加強國防合作協議（EDCA），同意在菲律賓戰略地區指定4處美軍可建設的新地點，並完成美軍目前在5處菲國基地的建設。

「加強國防合作協議」使美國軍隊可在菲律賓輪駐並在菲國基地興建設施，但協議原先商定的5處基地都不在呂宋島北部。

小馬可仕1月下旬接受媒體訪問時曾說，華府和北京在台灣海峽的緊張情勢升級「令我們非常非常擔憂」。

原本根據菲國軍方消息，EDCA新增據點可能有2到3處位於呂宋島北部卡加延省（Cagayan）和伊薩貝拉省（Isabela）。由於這2個省分鄰近台灣，若台海或南海爆發衝突，可能成為美軍迅速採取行動的戰略據點。

關於菲美兩國未公布4處美軍可建設的新地點為何，兩國國防部長會談後，加維斯在記者會上解釋：「我們暫不公布EDCA（新增）地點，因為我們的協議和外交照會尚未完成，因此我們需要完成所有行政工作，包括我們跟地方政府的磋商。所以請原諒，我真的不能說出EDCA據點的位置。」

去年菲美「肩並肩」（Balikatan）聯合軍演移師呂宋島北部舉行，但卡加延省省長曼巴（Manuel Mamba）表態反對在卡加延省進行實彈演習，因為他將中國視為潛在的投資客來源，擔心此舉得罪北京。

中央社記者今天以簡訊詢問曼巴，若新增EDCA據點位於卡加延省，他是否同意。對此，曼巴一改之前態度表示：「任何可以捍衛我們的領土和主權完整的作法，我都不反對。」

菲美聲明中說，「加強國防合作協議」是菲美同盟的「關鍵支柱」，支持兩國部隊的聯合訓練、演習和互操作性。擴展此協議將使菲美同盟更強大並具有韌性，並將加速兩國聯合軍力的現代化。

聲明表示，新增4處美軍可建設的菲國據點將使菲律賓發生的人道主義和氣候相關災害更快獲得援助，並能「因應其他共同挑戰」。

美方已經撥款逾8200萬美元（約新台幣24.32億元）建設EDCA現有5處基地的基礎設施。聲明中說，兩國將致力於迅速採取行動，對新增和現有的EDCA據點商定必要的計畫與投資。

聲明表示，菲美同盟經時間考驗仍堅若磐石，「我們期待這些新地點將創造機會，以擴大我們的合作」。

原有的5處EDCA基地包括位於巴拉旺省（Palawan）的包蒂斯塔（Antonio Bautista）空軍基地，此處鄰近南海爭議海域；馬尼拉西北方的巴塞（Cesar Basa）空軍基地，此處是菲律賓空軍戰鬥機基地；呂宋島中部的麥格塞塞堡（Fort Magsaysay）軍營，這裡是菲國最大的軍營及時常舉行菲美演習的地點。

另外2處基地為菲國南部民答那峨島的倫比亞（Lumbia）空軍基地及菲國中部宿霧省（Cebu）的艾布恩（Mactan Benito Ebuen）空軍基地。

菲國軍方去年11月表示，美方希望新增的基地包括呂宋島北部卡加延省2個地點及伊薩貝拉省1個地點，還有巴拉旺省和呂宋島中部三描禮士省（Zambales）各1個地點。

三描禮士省面向南海，曾是美軍最大海外基地之一的蘇比克灣就位於三描禮士省。（編輯：張芷瑄）1120202