台灣預計將調整對中國政策 ◎VOA 2018-12-05

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2018年12月6日 美國之音


一些分析家認為,蔡英文總統可能對中國大陸採取一種稍微更為柔性的立場。她可能更注重與中國的經濟關係而不是政治。但是,另一些分析家則認為,蔡英文政府可能進一步偏向華盛頓以抵禦中國。蔡英文面臨壓力要她在台灣2020年總統大選前採取一些可見的行動。

中國聲言對台灣擁有主權。但是,在實行自治的台灣,政府的調查數字顯示,83%的台灣人願意台灣保持自治。蔡英文2016年當選為總統。她拒絕了北京的對話條件,這就是台灣海峽兩岸都認為自己屬於一個中國。北京做出的反應是跟台灣斷絕談判。

台灣淡江大學中國研究教授張五嶽說,“下一個階段,在總統大選前,我認為北京和華盛頓的角色將更為明顯,因此不管是民進黨還是蔡英文總統都要做出某些政策調整。”

台北的決定可以迅速地化解或冷凍中國和台灣的關係。在過去的70年裡,台灣海峽兩岸多次出現軍事緊張。在全球很有勢力的中國政府對蔡英文不滿,因此不斷調遣軍用飛機飛近台灣,並壓縮台灣的外交空間。

自從1940年代末中國內戰結束以來,雙方處於分治狀態。在內戰中失敗的國民黨跑到台灣,建立了政府。

選民把中國與經濟聯繫起來

蔡英文上個星期表示,台灣在11月24日舉行的市縣選舉跟中國大陸政策沒有多少關係。但是,一些選民把今天中國與台灣的僵持跟旅遊業損失和農產品出口不易聯繫起來。中國和台灣的對話可以產生協議,讓台灣進一步向有12萬億美元的中國經濟開放。

最新的選舉使台灣22個地方首長的職位當中的15個被在野黨國民黨奪走。國民黨主張跟中國大陸有更為密切的關係,其中包括恢復2016年之前的對話。

儘管有這樣的選舉結果,但蔡英文將堅持她對中國大陸的整體政策,因為她已經花了很長時間努力跟北京保持距離,同時又不宣布正式獨立。對中國來說,台灣獨立是一條紅線。蔡英文在2020年可以競選連任。她可能面臨的在野黨候選人公開主張跟中國加強關係。

台灣國立政治大學國際關係學院副院長黃奎博說,“假如蔡英文做出改變,她就要丟失基本盤。”

經濟合作

執政黨民進黨市縣長們表示願意跟南方高雄市新當選的國民黨籍的市長合作,發展面向中國大陸旅遊者的地方旅遊業。星期二,台灣中國時報的網站援引台灣主管中國政策的官員的話說,要強調地方經濟發展,“少一些談政治”。

台灣退休的研究戰略問題的教授林中斌說,這些舉動可能預示著對北京的對話條件“放軟調門”。更為柔性的措辭可能會出現。“可能對一個中國的政策或台灣主權的問題會放軟調門。有很多方式可以做到這些。她可以表示對未來的一個中國或一個歷史的文化的中國持開放態度。”

通過華盛頓抵禦北京

張五嶽則說,華盛頓和北京的決定將不可避免地影響台灣的中國政策。例如,中國今年早些時候發布一系列法規,以便吸引台灣人到中國大陸去工作和學習。美國政府則時常向台灣出售武器,派遣高級官員訪問台北。

張五嶽說,台灣總體上偏向親美國而不是親中國的政策,這種觀點將主導蔡英文的方向。台美關係今年取得長足進步。美國國會通過對台灣有利的法案,美國海軍軍艦時常駛近台灣。中國表示反對,但是因為在貿易問題行正在跟美國爭執,也就沒有採取多少反制措施。。

台灣政府的陸委會副主委邱垂正說,台北的領導人將參照輿論策劃新的對中國大陸政策。

他說,“政府將尊重各界的意見和建議,順次做出審核,加強台灣與中國大陸的關係,一道維護台灣海峽的和平現狀。” 

黃奎博說,中國在過去兩年裡對台灣施加外交和軍事壓力,但在等待蔡英文評估11月選舉結果的時候可能給台灣一些喘息空間。

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