～一般人都痛恨黑道，事實上有些白道之惡甚於黑道，因為無人治得了他們～
陳茂雄
新竹縣出現一件光怪陸離的事，有人因酒駕出車禍，招來縣議員護航，當警察處理車禍時，肇事者竟然對警察揮拳，派出所所長礙於縣議員的壓力，竟然要警察向議員道歉，拜託議員不要提出質詢，警察還要寫一大堆報告，報告的內容不是描述事實，而是要符合上級的要求。警察向朋友訴苦，表示「士可殺不可辱，寧可不幹警察」，消息在臉書傳開之後，令社會震驚。
那位縣議員在當地有相當大的勢力，介入派系甚深，對同派系的人相當照顧，對不同派系的人則加以排斥。議員又屬多席次選舉，只要有部份人支持就可以當選連任，不像單一選區的選舉，要多數人支持才能當選，所以他得罪得起部份人。對不同派系的政治人物都不假以顏色，對警察則更不用說。
縣議員壓迫警察的消息傳開之後，內政部長李鴻源於10日表示，會請警政署調查。他強調只要警方依法執勤，內政部會全力支持。這又是官話，問題被媒體揭發，當官的不得不說些官話應應景。民意代表欺壓執法人員絕不是單一事件，類似案件層出不窮。假如主管的格調夠，依法移送妨礙公務的議員，當然可以抑制這種歪風，可惜絕大部份主管為了官位，只好犧牲屬下，討好民代。
事實上犧牲基層警員，屈服於民代的惡行就是「吃案」，只是受害者是警察，不是一般百姓，李鴻源若是真的要抑制這種歪風，就應該依「吃案」的方式來處理該案，不只要處分主管，還要將他調離原單位，以免讓他對揭發弊端的警員挾怨報復，如此當可抑制屈服於民代淫威的惡風，不知李鴻源是否有這種格調。
警察就是代表公權力來維護社會的安寧，黑道擾亂社會安寧時，就是由警察來抑制黑道的惡行，可是民代為惡時，卻沒有人能制止，因為連警察都怕他們。更嚴重的是一般公務人員若違規，還有監察單位追究，可是台灣的監察單位卻管不了民代，造成惡劣的民代無法無天，形同有牌照的流氓。固然絕大部份民代規規矩矩，但還是有少數民代依恃權力為惡。
一般行政官員雖然有權，但他們更要負責。除了面對監察單位的壓力外，還有民代監督。民意代表則有權無責，不受任何單位監督，說錯話做錯事也不必負責，不肖的民代形成社會亂源。壓迫警察只是小兒科，他們還可以訛詐行政官員，若是對方不從，他們還可以利用質詢的機會羞辱行政官員，更可以利用審核預算的機會壓迫行政單位屈服。
能夠約束有權無責的不肖民代者只有選民，選民手中的選票就是最佳的武器，只要選民能夠扮演監督民代的角色，當然可約束民代的言行。可惜大部份台灣人不關心公共政策，漠視少數不肖民代為惡，只要民代不欺負到自己頭上，還可以給自己一點好處，無論他的行為多惡劣，還是一樣將選票投給他。不肖民代是社會亂源，可是背後的元凶卻是選民。
一般人厭惡黑道，因為大家認為黑道擾亂社會，只是黑道為惡時還有治安單位可加以制裁。大家反而忽略了白道的惡行，民代為惡時誰能制裁？有時候白道之惡還甚於黑道。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201
2012/5/11（台灣時報社論）
